امکان و امتناع عطف به ماسبق شدن تفسیر قوانین (با تأکید بر نقد نظرهای شورای نگهبان و رویه هیأت عمومی دیوان عدالت اداری) (مقاله علمی وزارت علوم)
درجه علمی: نشریه علمی (وزارت علوم)
آرشیو
چکیده
از ویژگی های قانون، وضوح و عدالت است. این ویژگی ها اقتضا می کند تا آثار قوانین، به تنظیم و تنسیق روابط اجتماعی آن هم مبتنی بر تفوق عدالت، کارکرد پیدا کند. به همین ترتیب تفسیر قوانین عادی که بنا به نظر شورای نگهبان ذیل اصل 73 قانون اساسی، بیان مراد مقنن است، به دلیل آنکه به طور مستقل به ایجاد قاعده جدید نمی انجامد، به پیروی از قانون اصلی، می بایست آثاری عادلانه به همراه داشته باشد. با این حال آنچه در مقام اجرا در نظام حقوقی ایران، در قالب نظر های تفسیری شورای نگهبان و نیز در ساحت نظارت قضایی دیوان عدالت اداری در حال تحقق است، اعتباربخشی به برداشت مجریان، پیش از تصویب تفسیر قانون است. شورای نگهبان و به تبع آن دیوان عدالت اداری، برداشت های مجریان پیش از تفسیر قانون را مبنای عدم عطف به ماسبق شدن تفسیر قانون می داند و فعل و ترک فعل مجریان مستنبط از قانون را از شمول امور مختومه قلمداد می کند. در این مقاله با شیوه تحلیلی و اثبات گرایانه، به نقد نظرهای شورای نگهبان و نیز رویه هیأت عمومی دیوان عدالت اداری می پردازیم و آثار اجرایی این نظرها تحلیل می شود.The Possibility of Retroactive Statutory Interpretation With a Critical Emphasis on the Opinions of the Guardian Council and the Case-law of the Court of Administrative Justice
One of the characteristics of law is clarity and justice. These characteristics require that the effects of laws be used to regulate and coordinate social relations based on the supremacy of justice. Likewise, the interpretation of ordinary laws which, in the opinion of the Guardian Council under Article Seventy-three of the Constitution; The expression is meant by the legislature, because it does not independently lead to the creation of a new rule, following the original law, it must have just effects. However, what is being implemented in the Iranian legal system, in the form of interpretative views of the Guardian Council and also in the field of judicial oversight of the Administrative Court of Justice, is to validate the perception of the executors, before the interpretation of the law is approved. The Guardian Council and, consequently, the Court of Administrative Justice, consider the perceptions of the executors before the interpretation of the law as the basis for not retroactive to the interpretation of the law, and consider the actions and omissions of the executors related to the law as final matters. This article analyzes the views of the Guardian Council as well as the procedure of the General Assembly of the Court of Administrative Justice in an analytical and positivist manner and analyzes the executive effects of these opinions.
تبلیغات
